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“一带一路”职教行动的湖南样本

发布时间：来源：神州学人（第9-10期）

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　　自2013年共建“一带一路”倡议提出，至今已10年。此间，教育部出台系列文件响应并持续推进这一重大倡议，陆续与18个省市签署《推进共建“一带一路”教育行动国际合作备忘录》。

　　10年间，湖南省职业教育主管部门主动服务国家“一带一路”倡议，服务湖南本土传统产业、优势产业及新兴产业走出国门，服务“湘企出境”“湘品出海”，推进优质职业教育资源“走出去”，也让“一带一路”沿线国家“走进来”互学互鉴。回首10年，在湖南省政府的大力支持下，湖南职业教育国际化发展硕果累累，完成了从“引进来”到“走出去”的华丽转身，完成了从“初具规模”到“内涵发展”的质变，完成了从“零星发展”到“湖南样本”的蜕变。在疫情全球蔓延、世界局势紧张、经济发展缓慢的大形势下，湖南职业教育国际化发展走出了开放之路、繁荣之路、特色之路与创新之路。

　　欲破坚冰政策先行

　　自“一带一路”倡议提出，湖南省政府及职业教育主管部门在政策层面作出积极响应并立即行动，陆续出台相关政策，推动湖南职业教育国际化发展，服务湖南本土经济建设。2015年，湖南省出台《湖南对接国家“一带一路”战略工作方案》，在为“一带一路”提供支撑的同时，逐步形成湖南省开放新格局。2020年初，《湖南省职业教育改革实施方案》出台，提出探索在海外设立技术技能人才培养基地，推进优质职业教育资源走出国门，服务湖湘企业“走出去”。2021年10月，教育部、湖南省人民政府《关于整省推进职业教育现代化服务“三高四新”战略的意见》发布，提出“建成职业教育内陆改革开放新高地”的目标，要“在国（境）外重点建设一批技术技能人才培养基地和海外员工培训中心，培养一大批‘高铁湘军’‘制造湘军’‘建筑湘军’‘水稻湘军’，服务轨道交通、装备制造、工程机械、建筑业、生物种业等优势产业”，为办好新时代职业教育提供湖南经验和模式。

　　品牌与服务共一色

　　湖南职业教育国际化发展首先定位于服务“一带一路”品牌建设，一方面学习国内外先进经验，大量借鉴德国、美国、加拿大、英国、澳大利亚以及天津、江苏、浙江、云南、广西等国内外先进国际化发展理念、发展模式、职教标准、国际化办学模式及经验，同时本着服务当地经济发展、服务湖湘企业“走出去”的初衷，湖南职教管理部门进行顶层设计、全局规划，积极推动湖南职业教育国际化发展实践，讲述湖南故事，传播湖湘文化，使湖南职业教育国际化发展的“湖南实践方案”在服务“一带一路”中掷地有声。湖南大众传媒职业技术学院连续13年参与“汉语桥”世界大学生中文比赛相关工作，2022年与湖南教育电视台联合摄制了“汉语桥”20周年系列纪录片《桥来桥往》，在马尔代夫共和国承办了维拉学院汉语中心（孔子学院）；湖南外贸职业技术学院等积极申报“鲁班工坊”；湖南高速铁路职业技术学院建设驻泰国哇碧巴通职业技术学院高铁人才培训基地，与几内亚科纳克里大学共办科纳克里大学铁路学院；湖南铁路科技职业技术学院建立“东非（肯尼亚）铁道交通高技能人才培养基地”“东盟轨道交通人才培训中心”等，这些实践都为“一带一路”区域发展提供了“湖南方案”，形成了一定品牌影响力。

　　湖南职业院校的国际化合作坚持“走出去”，通过境外办学与培训、境外技术服务与援助、中外合作办学、招收留学生、中外交流等服务国际化企业以及当地经济发展。湖南三一工业职业技术学院和湖南交通职业技术学院在海外开展售后服务工程师培训；湖南高速铁路职业技术学院开设境外办学点；湖南工业职业技术学院与泰国合办中泰“芙蓉工坊”；湖南汽车工程职业学院、长沙民政职业技术学院、常德职业技术学院、湖南交通职业技术学院、湖南铁道职业技术学院等招收来自蒙古、越南、老挝、马来西亚等国留学生；湖南铁道职业技术学院在马来西亚大同韩新学院成立产业学院，在中老铁路开通之际承担中老铁路客运员工援外培训；怀化职业技术学院派教师作为农业技术援外专家赴安提瓜和巴布达开展农业技术援助工作；湖南外贸职业学院在非洲开展中国国情和中国文化专题讲座，传播中国声音，展示中国形象；湖南生物机电职业技术学院在非洲通过“中文+技能”培训传播湖湘文化。

　　特色与标准比翼齐飞

　　湖南职业院校在国际化发展之初，选择本校最具优势的王牌专业及特色专业，坚持先内涵发展、再开放办学的原则，主动适应湖南和区域产业布局实际，面向湖南对外发展优势领域，服务湖南本土产业，进行优势发展和特色发展，如长沙航空职业技术学院对接航空产业链，湖南交通职业技术学院对接路桥产业，长沙商贸旅游职业技术学院对接旅游产业，湖南大众传媒职业技术学院对接文化传媒，湖南高速铁路职业技术学院对接铁路、路桥产业等，着力打造特色鲜明、具有示范引领作用、可推广可输出的专业品牌，提升服务“一带一路”沿线经济社会发展急需的高素质技术技能人才水平。

　　湖南职业院校积极推进专业及课程内涵建设对标国际标准，与国际机构和组织、海外高�：推笠岛献�，加强自身专业标准、课程标准及教学模式、实习标准、职业资格标准、技术标准、设备标准、管理标准的国际化，对标世界先进行业产业发展需求，紧跟国际行业发展最新趋势，把握通用规则，精准对接国际产业需求，共同制定对接“一带一路”沿线国家如印度尼西亚、泰国、马来西亚、柬埔寨等产业体系的“中国标准”，满足生产创新需求，有效提升职业教育国际化服务水平，更好地服务湘企“走出去”。如今，湖南向“一带一路”沿线国家和地区输出了一系列职教标准，如湖南工业职业技术学院制定的“机械制造与自动化”专业标准被泰国、马来西亚、越南等多个国家的学校、企业广泛采用；湖南高速铁路职业技术学院开发了“铁道信号自动控制”“铁道车辆”专业标准，“铁路车站信号设备”“铁路区间信号设备”“现代铁路信号技术”“铁路通信技术”课程标准，并与老挝国立大学、泰国孔敬大学等6所国外学校签订合作协议。湖南化工职业技术学院承担坦桑尼亚教育部国家职业教育委员会“中国职业院校在坦桑尼亚国家输出行业岗位职业标准以及配套人才培养方案项目”，完成的一系列职业标准和配套专业教学标准通过坦桑尼亚国家职业教育委员会审核与认证，正式纳入坦桑尼亚国家职业教育标准体系。

乐乐教授“飞机维修手册与文件的使用”讲座现场

　　数字化手段争创新

　　世界局势千变万化，世纪疫情肆虐，局部地区冲突此起彼伏，霸权主义长期存在，这些都影响着职业院校的国际化发展。针对已有的和潜在的不利因素，湖南职业院校拥抱数字技术，创新教学模式，一一化解与“一带一路”沿线国家和地区对外交流过程中的风险因子，减少因人员流动受阻等问题对湖南职业教育输出造成的冲击，以及解决由此带来的国际化办学规模减�。惩獍煅�、来华留学项目停滞不前等问题。

　　新冠疫情期间，湖南职业院校通过在线注册、视频授课、在线考试、远程辅导答疑、云讲座、云会议等数字化方式，全面创新招收留学生路径、援外培训形式、境外办学和海外课堂模式、中外合作办学形式等，确保在国际化发展道路上持续前进。同时，利用中非经贸合作职业教育产教联盟等各种平台，举办云讨论、云交流、云会议，打造“湖湘文化”交流品牌。例如，2022年，湖南铁道职业技术学院采取线上宣传、海外高校推荐等招生方式，克服疫情对海外招生的影响，招收来自蒙古、越南、老挝、马来西亚等国家的“中文+技能”海外留学生22名，并针对学生无法到校学习的情况采取线上方式进行教学和管理；长沙民政职业技术学院创新“中文+”教学体系；湖南铁道职业技术学院通过云端课堂进行“中文+技能实训观摩”教学等。

　　产教协同助发展

　　湖南职业院校紧跟湖南省对外开放发展形势，在国际化发展中采用产教融合共同体共同发展形式，通过政府、行业、企业、学校四方协同，联手“轨道交通”“机械重工”“道路桥梁”“现代农业”“湘绣湘瓷”“航空产业”“文化传媒”等“走出去”企业，一方面在职业院校内部开设校企联合培养国际化工匠班，招收国际学生；另一方面在“一带一路”沿线国家和地区设立海外培训点，提供技术外援，为企业培养国际化技术人员，赋能“湘企”国际化。例如，长沙航空职业技术学院的国际化发展利用“航空职业教育与技术协同创新中心”（2013年成立，2020年更名为“航空工程职业教育集团”）的航空资源优势，服务众多航空企业“走出去”，为安哥拉、赞比亚、尼日利亚、赤道几内亚、巴基斯坦、缅甸、马来西亚等国开发无人机培训课程，援建航空维修培训中心，提供航空装配技能培训。2022年，学院加盟大飞机产教融合联盟-技能人才子联盟，共育大飞机制造产业国际化技术技能人才，培养出更多“能工巧匠”，为大飞机制造技术技能人才队伍建设提供重要支撑。

　　湖南城建职业技术学院助力湖南建工集团海外发展战略，校企共建“中湘海外”基层管理与技术人员培训基地，为海外建筑工程项目订单培养学生，对接集团海外建筑工程项目，组织海外本土人员进行建筑工程施工与管理培训和特殊工种培训。湖南三一工业职业技术学院通过招收来自印度、马来西亚、蒙古等国国际学生，开设国际化定向班，设立海外培训点等多种形式，对接三一集团有限公司国际化发展需求。湖南汽车工程职业学院先后与特斯拉、保时捷、宝马、大众、福特、通用、沃尔沃等7家国际知名车企合作办学，将国际标准、最新技术融入课程建设。

巴基斯坦航空维修培训中心实训教学现场

　　靶向发展求精准

　　湖南职业院校国际化发展的精准性首先表现为在地理位置上的靶向发展，主动对接与湖南经贸关联较多的“一带一路”沿线国家和地区的重大项目进行靶向人才培养，定向招收留学生；其次，在重点产业链条上靶向发展，大力加强工程机械、轨道交通、湘药湘造、现代农业、湘茶湘绣等湖南优势产业链本土国际化人才培养力度，做优做强来华留学；再次，在民心相通上靶向发展，推进湖南职业教育与“一带一路”沿线国家和地区的人文交流，通过中非经贸博览会职教论坛等平台，展示湖南的文化传媒、湘绣、湘瓷、湘茶等湖湘老字号品牌产业，推动各国人民相知相容相通。服务湖南国际化企业的境外需求，服务“一带一路”沿线定点合作国家和地区经济发展需求，依托中国-东盟职业教育国际合作联盟、中非经贸合作职业教育产教联盟及中泰职业教育合作联盟等平台，打造教育文化交流品牌，促进了定向发展地区的经济发展，在当地形成了良好口碑和影响力。

　　常德职业技术学院2021年招收的48名留学生中，有31人来自“一带一路”沿线国家；湖南现代物流职业技术学院主动面向来自缅甸、巴拿马、巴勒斯坦、委内瑞拉、尼泊尔等“一带一路”沿线国家和地区开展发展中国家企业高管人员领导力提升研修班等各类培训；湖南三一工业职业技术学院工程机械专业开设国际班，专门培养适应海外工作的“专业化、国际化、职场化”高素质国际化人才；湖南城建职业技术学院积极组织学生到斯里兰卡、加纳、塞内加尔、布隆迪、斐济、刚果（金）等国家开展顶岗实习，实习期满后很多学生加入了境外建筑湘军队伍；湖南交通职业技术学院与中联重科股份有限公司组建中联海外售后服务班，针对亚澳大区、印尼大区、东南亚大区以及广阔的非洲地区开展工程机械技术支持、售后服务、产品销售等工作；湖南铁路科技职业技术学院加入欧亚交通高校国际联合会，深化与欧亚交通院校之间的合作，共同培养高速铁路国际化人才，服务欧亚交通走廊建设；岳阳职业技术学院依托在老挝建立的“岳阳职业技术学院老挝万象协和教学医院”“岳阳职业技术学院老挝中医养生馆”，开展中医养生保健、中药药膳等专业培训服务，面向老挝医护人员和民众开展基础护理技能操作、常见急危重症抢救、产后恢复等专业技能培训，依托在马来西亚成立的“岳阳职业技术学院马来西亚培训中心”，面向马来西亚家政、月子中心、医护机构开展产后恢复师培训，学院开展的境外人员技能培训帮助“一带一路”沿线国家和地区提升了医疗技术能力，推动了“一带一路”沿线国家和地区健康卫生事业发展。

　　人才远航保质量

　　师资队伍国际化是湖南职业教育走出国门的强有力保障，打造一支具备强大国际竞争力的师资队伍，已成为湖南国际化发展成功与否的关键因素。湖南省各职业院校通过国外访学、国际化企业顶岗实习、双语培训、参与国际学术交流等内培外引方式，培养了一批具有国际化视野、国际化教学能力的双语教师。以长沙航空职业技术学院为例，该校于2016年度、2017年度受湖南省教育厅委托，在湖南省普通高等学校中青年骨干教师培训中，开设了适应湖南产业走出去战略的国际化人才培养高级研修班。从2013年开始，该校6年送培了10余批共计126名教师到美国、加拿大、新加坡、德国进行访学，50余人参加国内双语培训，大力提升了专业教师及行政、教学管理人员的双语能力和外事工作能力。

　　长沙航空职业技术学院双语教师乐乐教授获“中国国际化人才外语考试”（BFT）高级证书，数次参加国际化项目翻译工作，其开设的“飞机维修手册与文件的使用”被评为职业教育国家在线精品课程，该课程是国家级及省级资源库双语课程与国际化课程，其主编的《民用航空飞机维修手册应用》入选“十四五”职业教育国家规划教材。

　　十年征程漫漫，奋斗续写荣光。10年来，湖南职业院校国际化发展取得了不菲的成绩。从响应“一带一路”倡议，到内涵发展，再到成功“走出去”形成湖南实践样本，最终提升湖南品牌影响力，湖南职业教育借助“一带一路”的东风，依托湘医湘药等资源优势，工程机械、智能制造、娱乐产业、轨道交通等产业优势，更新国际化发展理念，创新国际化发展模式，把湖南优质职业教育输出海外，既解决了“一带一路”沿线国家和地区特定行业缺少能工巧匠的问题，满足了当地对技术技能人才的需求，也使湖南职业教育走向世界，传播“中国文化”“湖湘文化”，讲述“中国故事”“湖南故事”，输出职教“中国标准”，践行“湖南样本”。（作者系长沙航空职业技术学院副教授，本文系湖南省教育科学“十四五”规划2022年度课题：湖南职业院校服务国家“一带一路”倡议的国际化发展研究[XJK22CBJ001]成果）

责任编辑：施惠文

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