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习近平总书记带领我们决胜“十四五”

发布时间：来源：人民网－人民日报

　　“2025年，我们将全面完成‘十四五’规划。”“我们从来都是在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大，大家要充满信心。”

　　辞旧迎新之际，重温习近平主席在二〇二五年新年贺词中的殷殷寄语，更能感悟蕴含其中的深邃哲思和强大力量。

　　这一年，我国经济顶压前行、向新向优发展，现代化产业体系建设持续推进，改革开放迈出新步伐，重点领域风险化解取得积极进展，民生保障更加有力。

　　这五年，我们有效应对各种冲击挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就，“十四五”即将圆满收官，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。

　　从一年看五年，极不寻常、极不平凡，中国式现代化迈出新的坚实步伐；

　　从五年看新时代，踔厉奋发、勇毅前行，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。

　　新时代新征程，中华民族伟大复兴势不可挡。“时与势在我们一边，这是我们定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在”。

　　把握规律、深化认识的五年——

　　完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局

　　临近年底，神州大地上一座座港口依然在繁忙运转、昼夜不息，流动的中国充满活力。

　　12月2日9时许，浙江，宁波舟山港2025年第4000万标准箱成功起吊。从“十四五”开局之年首超“3000万”，到收官之年首超“4000万”，这座全球货物吞吐量第一大港的成长，映照出中国高质量发展的成功秘诀。

　　智慧化成为港口提升竞争力的密钥。今年2月14日，宁波舟山港成功在智能闸口系统中本地化部署DeepSeek（深度求索）大模型，实现DeepSeek在智能闸口的全球首次落地应用。

　　绿色成为港口发展的鲜明底色。宁波舟山港携手德国汉堡港和威廉港、西班牙瓦伦西亚港、法国HAROPA港口联盟共建绿色航运走廊，成为国内拥有在建绿色航运走廊数量最多的枢纽港之一，推动全球海运业向低碳化迈进。

　　开放为通江达海注入强劲动力。目前宁波舟山港航线稳定在300条以上，通达200多个国家和地区的600多个港口，对内整合陆向物流业务，海铁联运线路已增至111条，辐射国内16个省份的69个地市，并通过推广“浙江e港通”模式，实现关务、港务、船务等功能前置。

　　大港活力四射的背后，是大国经济的勃勃生机。

　　“十四五”时期，在逆全球化寒流涌动、产供链遭受冲击的背景下，中国经济总量跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元关口，2025年预计达140万亿元左右，对世界经济增长贡献率保持在30%左右，成为稳定可靠的动力源。

　　中国经济稳中有进、行稳致远，展现习近平经济思想的真理力量和实践伟力。

　　“十四五”时期，我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程。世界百年未有之大变局深刻变化前所未有，在拥有14亿多人口的世界最大发展中国家解决不平衡不充分的发展难题，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有。

　　“我感觉到，现在的形势已经很不一样了，大进大出的环境条件已经变化，必须根据新的形势提出引领发展的新思路。”

　　五年多前的2020年春，习近平总书记来到宁波舟山港考察。凝聚着对过去、现在和未来的思考，回京后不久，习近平总书记鲜明提出构建新发展格局这一战略抉择。

　　2020年10月，党的十九届五中全会谋划“十四五”发展蓝图，对构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局作出全面部署。

　　在危机中育新机、于变局中开新局，这是洞察时代风云、把握时代脉搏的深邃，也是“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的勇毅。

　　越是风高浪急，越需要思想指引；越是壮阔征程，越需要领航掌舵。

　　“进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。”

　　新发展阶段、新发展理念、新发展格局，为新时代的中国经济勾勒出清晰的坐标，为中国经济带来质量之变、效率之变、动力之变，体现了中国经济领航者高瞻远瞩的战略眼光、总揽全局的战略智慧和坚如磐石的战略定力。

　　“全面贯彻新发展理念，加快构建经济新格局是中国在世界上重新定义自身的关键所在。”外媒评价认为。

　　以理论创新成果指引新的发展实践，是“十四五”时期中国发展的一个鲜明特征。

　　习近平总书记强调：“要在学习研究上下功夫，加强对情况的分析，透过现象看清本质、把握规律。”

　　这五年，习近平经济思想在实践中不断丰富发展，清晰指明了经济社会发展从“怎么看”到“怎么办”的新方法新路径，为我们成功应对各种风险挑战注入了强大信心和动力。

　　形成最大共识——以习近平同志为核心的党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，在关键时刻、重要节点，党中央及时研判形势、作出决策部署，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。

　　揭示发展规律——五年来，中央经济工作会议提出的“五个根本”“五个必须统筹”“五个必须”等规律性认识，充分运用“两个结合”，开辟发展新境界。

　　没有需求，供给就无从实现，新的需求可以催生新的供给；没有供给，需求就无法满足，新的供给可以创造新的需求。必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环。

　　人是发展的出发点和落脚点。必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，促进物质资本和人力资本积累相协调，做到投资于物和投资于人双向赋能、相互促进。

　　政府行为越规范，市场作用就越有效。必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。

　　…………

　　一系列对经济工作的规律性认识，是以习近平同志为核心的党中央在准确把握国内外经济发展大势、总结国内外发展经验的基础上提出的，是从经济工作实践中汲取与总结而来的，不断完善和发展了我们党领导经济工作的思想认识和工作方法，对于成功驾驭中国经济航船有着重要指导意义。

　　惊涛骇浪从容渡，风雨无阻向前行。“十四五”时期中国经济的新跃迁充分表明，以习近平同志为核心的党中央具有驾驭复杂局面的娴熟能力、引领中国发展的高超智慧，为我国经济社会持续健康发展提供了根本保证。

　　极不寻常、极不平凡的五年——

　　牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力

　　一条“跑”出来的上升曲线，照见中国经济的强劲脉动。

　　五年来，我国新能源汽车产销量年均增长超过75%，创下历个五年规划期增幅最高水平。

　　今年前11个月，我国汽车产销量均超过3100万辆，蓬勃向上的发展势能，拉动上百条产业链共同跃升。由小到大、由弱到强，汽车产业的华丽跨越，彰显中国经济高质量发展的崭新气象。

　　看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。

　　驶入“十四五”，中国经济航船遭遇新的激流险滩——

　　从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，国际力量对比深刻调整，世纪疫情影响深远，地缘政治冲突加剧，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界进入新的动荡变革期。

　　从国内看，发展不平衡不充分问题仍然突出，科技创新能力有待进一步提升，生态环境保护压力依然较大，推动高质量发展的任务仍然艰巨。

　　关键时期，最大优势，带来应对风险挑战的强大信心与底气。

　　面对突如其来的世纪疫情，因时因势、科学决策，充分发挥社会主义集中力量办大事的制度优势，有效统筹疫情防控和经济社会发展；

　　面对不断升级的外部打压遏制，集中力量办好自己的事，建设以内需为主导的大国经济，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上；

　　面对经济运行出现一些新的情况和问题，2024年9月26日召开的中共中央政治局会议作出部署，显著提升了信心、改善了预期、激发了发展动能，成为“宏观调控的一次里程碑式出手”；

　　…………

　　付出最大努力，争取最好结果。这五年，中国经济高质量发展的确定性不断巩固和增强，“看好中国”成为共识，“看多中国”愈加成势。

　　“经济体量大，向前发展就需要更大的推动力。”新动能何处寻？习近平总书记深谋远虑，新质生产力是重要落笔处。

　　“高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力”“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力”……把脉定向，创新提出新质生产力理论，点燃高质量发展新引擎。

　　“必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展”“要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力”“要坚持把发展特色优势产业作为主攻方向，因地制宜发展新兴产业”……求真务实，提出一系列实践要求，清晰明确新质生产力的发展路径。

　　沿着总书记指引的方向，各地区各部门奋力攀登，中国大地到处是日新月异的创造——

　　大国重器接连上新。海上，集齐船舶工业皇冠上的“三颗明珠”，“海斗一号”完成万米海试；空中，“天宫”空间站转入常态化运营，C919大飞机实现商业飞行；陆地，全球首座第四代核电站商运投产，CR450动车组技术引领全球……这五年，高水平科技自立自强迈出新步伐。

　　创新根基更加稳固。新能源汽车产销量稳居世界首位，网络基础设施规模全球最大、覆盖最广，在役工业机器人存量居全球首位，光伏、风电装机容量居世界首位……这五年，“全球之最”加速涌现，凸显创新硬核实力。

　　“新质生产力，是否就等于新兴产业？”

　　“传统产业改造升级，也能发展新质生产力。”习近平总书记深刻指出，“一定要因地制宜，各有千秋。”

　　叮嘱黑龙江“要立足现有产业基�。低平冉圃煲蹈咧柿糠⒄埂�，要求广东“建设具有国际竞争力的现代化产业体系”，鼓励天津“要发挥科教资源丰富等优势，在发展新质生产力上勇争先、善作为”……一次次地方考察，一场场重要会议，新质生产力的内涵更为清晰，发展新质生产力的步伐愈加坚定。

　　自动化轨道吊精准起吊转运，智能导引运输车有序穿梭，全程无人操作……山东港口日照港全自动化集装箱码头一派繁忙景象。

　　日照港在时代大潮中奋楫扬帆、后来居上，迅速成长为“最年轻”的5亿吨级港口。“十四五”时期，港口年货物吞吐量连跨两个亿吨台阶，将达到6.4亿吨。

　　“这说明，通过传统产业改造升级，也能发展新质生产力。我们要从大国走向强国，肯定要过这一关，走自主创新的道路。”2024年5月，习近平总书记山东考察第一站，便走进黄海之滨的日照港。

　　“要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。”统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，现代化产业体系建设取得明显成效——

　　传统产业“焕新”。“十四五”以来，累计建成了230多家卓越级智能工厂和1260家5G工厂，钢铁、水泥熟料等单位产品综合能耗总体达到世界先进水平。

　　新兴产业“领跑”。累计培育形成60多个新兴产业领域国家先进制造业集群，新能源汽车、光伏、锂电池等一批优势产业培育壮大，柔性定制、共享制造、智慧物流等新业态新模式加快涌现。

　　未来产业“生根”。超导量子计算机、光量子计算机实现量子优越性验证，激光制造技术整体水平进入国际第一梯队，人形机器人具备从关键芯片、部组件到整机的全产业链制造能力。

　　“坚持从实际出发”，各地根据资源禀赋、产业基础和科研实力，推动新产业、新模式、新动能快速发展。

　　青海聚力打造生态文明高地、建设产业“四地”；山西着眼推动能源转型，加快能源生产方式、消费方式和发展动力转型；湖南持续打造国家重要先进制造业高地，建设现代化产业体系；广东着力打造新兴支柱产业，实施产业创新工程……

　　翻开各地“十五五”规划建议，因地制宜、竞逐新局的发展图景愈发清晰。

　　“与中国同行就是与机遇同行，相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来。”

　　12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关，成为我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。

　　从部分地区开展增值电信、生物技术等领域扩大开放试点，到一视同仁支持内外资企业参与大规模设备更新、消费品以旧换新等活动；从“免签朋友圈”扩容，到“China Travel（中国游）”成为网络热词……这五年，中国开放的大门越开越大，让世界共享发展机遇。

　　千川汇海阔，风正好扬帆。

　　中国经济大船乘风破浪向前，持续成为世界经济增长的主要贡献者和稳定锚，为中国式现代化构筑起更加坚实的物质技术基础。

　　接续奋斗、不懈奋斗的五年——

　　坚持为人民出政绩、以实干出政绩

　　“人民是历史的创造者，是推进现代化最坚实的根基、最深厚的力量。”

　　一项民生工程，映照人民立场。

　　晨曦微露，上海徐汇区漕溪三村，倒马桶声响不再，静谧祥和。

　　旧址长出新房，68岁的顾兰妹，“蜗居”40多年，搬进电梯房。

　　领钥匙、乘电梯，进门第一步，奔去看坐便器，“一按钮，哗哗冲。陶瓷痰盂，彻底拜拜！”

　　今年9月，1.4万余户“拎马桶”改造任务提前完成，上海全面告别“拎马桶”。

　　一张蓝图绘到底。30多年，上海共“消灭”164万只马桶，涉及上百万居民的“攻坚战”历史性打赢。

　　下足“绣花功夫”，巧解“关键小事”。这场“致广大而尽精微”的工程里，浓缩着习近平总书记的人民情怀。

　　在上海工作时，提出“旧区改造一定要坚持推进，不能让老百姓再在这么破旧的房子里生活下去了”；到中央工作后，强调“长三角区域城市开发建设早、旧城区多，改造任务很重，这件事涉及群众切身利益和城市长远发展，再难也要想办法解决”……对于百姓多一平方米的温暖，习近平总书记始终念兹在兹。

　　“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”在总书记心中，“人民”二字重千钧。

　　在陕西延安南沟村，向现场采摘的果农了解苹果收成，鼓励“还要继续努力往前走”；在辽宁沈阳长安小区，走进居民家中看望，指出“更好地关心呵护‘一老一小’”；在青海果洛西宁民族中学，察看学生就餐和住宿条件，叮嘱“确保学生饮食安全、营养可口”……

　　想人民之所想，行人民之所嘱。记在习近平总书记心头的桩桩民生关切，落笔五年发展规划里，化作一个个抓改革、促发展的发力点。

　　“十四五”规划纲要提出7项民生指标，在20项主要指标中占比超1/3，为历次五年规划之最。五年间，民生领域财政投入近百万亿元，占全国一般公共预算支出逾70%。

　　延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率等政策，开展县域义务教育优质均衡创建等工作，创新出台实施育儿补贴制度，稳步推进保障性住房建设，全面推进紧密型县域医共体建设……一项项可感可及的民生政策，让人民对美好生活的向往不断变为现实——

　　每年城镇新增就业稳定在1200万人以上，学前教育毛入园率达到92%，长期护理保险覆盖1.9亿人，6200多个“一刻钟便民生活圈”让1.29亿居民生活更便捷，件件民生实事，托举14亿多人民“稳稳的幸福”。

　　“中国式现代化，民生为大。”“坚持为人民出政绩。”习近平总书记言简意深。

　　紧紧依靠人民、一切为了人民。迈向“十五五”，全体人民共同富裕迈出新的步伐，全面建成社会主义现代化强国将书写新的篇章。

　　广东，改革开放前沿。看粤北，梅州梅县区南福村，果农忙着打包金柚，今年又是大丰收；观粤西，广东滨海旅游公路茂名先行段串联风景，打卡游客络绎不绝；察粤东，潮州三环“点瓷成金”，多款新材料产品销量稳居全球前列；探珠三角，机器人“七�？汀鼻渴漆绕�，全国每三台工业机器人，就有一台广东造。

　　宜农则农、宜工则工、宜商则商。这边，珠三角“挑大梁”；那头，粤东西北12个市奋起直追。不到18万平方公里的版图上，活力涌动。

　　“广东要和自己比。”面对增速低于全国的现状，今年11月，习近平总书记考察广东时直击要害。

　　短短七字，拨开“增速焦虑”的迷雾，道尽唯实唯先、善作善成的取向。

　　“所有规划都要实事求是，追求实实在在、没有水分的增长”。一个月后，在中央经济工作会议上，习近平总书记鲜明指出“以实干出政绩”，政绩观“既体现在即期见效的显绩上，也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上”。

　　显与潜的辩证中，透着“坚持一切从实际出发”的战略清醒。

　　共产党人是唯物主义者，务实是必备品格，必须实事求是、求真务实、真抓实干。

　　“看准了就抓紧干，能多干就多干一些”。

　　“各项工作能早则早、抓紧抓实，保证足够力度”。

　　“落实中需要结合实际、因地制宜。”

　　…………

　　每年的中央经济工作会议都在释放一个重要信号，“中国式现代化是干出来的”。

　　崇实笃实。坚持创新驱动，研发投入连年增长，“大国重器”竞相涌现；坚守绿色发展，非法捕捞有效遏制，长江“十年禁渔”坚定推进；坚定改革开放，外资准入负面清单不断缩减，“投资中国”持续强劲……回望“十四五”，各项事业驰而不息、取得开创性进展，高质量发展势能积聚、动能强劲。

　　求实务实。立足冰雪资源，黑龙江提出壮大冰雪经济千亿级产业集群；依托人才禀赋，四川有序推进人工智能大模型发展和部署应用；承载开放使命，海南全面落实《海南自由贸易港建设总体方案》……迈向“十五五”，各地找准定位、实事求是，因地制宜谋划发展路径、把握发展主动。

　　“十五五”的蓝图已经铺展，以既定目标为战略指引，坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放，中国经济航船必将穿越激流险滩，乘风破浪、行稳致远。

　　“征途漫漫，惟有奋斗。”“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，万众一心、砥砺前行，奋力实现明年经济社会发展目标任务，确保“十五五”开好局、起好步。

　　“我们靠实干创造了辉煌的过去，还要靠实干开创更加美好的未来。”

责任编辑：施惠文

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