近日,习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报后发表重要讲话指出:“今年12月18日海南自由贸易港正式启动全岛封关,这是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。”海南全岛封关的日期,恰逢中国改革开放的起点——1978年12月18日党的十一届三中全会召开47周年。时间的巧合,传递出的是郑重的宣示:中国改革开放的大门不仅不会关闭,而且会越开越大。从海南自由贸易港建设的重大突破,到对法、德等45国单方面免签政策的延续,再到第八届中国国际进口博览会的成功举行,一套扩大高水平对外开放的“组合拳”正密集打出,释放出我国积极扩大自主开放的强烈信号。
当前,世界进入新的动荡变革期,外部环境日趋严峻复杂。中国坚定不移办好自己的事,积极扩大自主开放和单边开放,凸显出“站在历史正确一边”的战略定力与决心。中国以超大规模市场、完整产业体系和丰富人才资源为依托,通过自主开放为世界注入稀缺的确定性与稳定性,展现了大国担当与胸怀格局。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出:“积极扩大自主开放。对接国际高标准经贸规则,以服务业为重点扩大市场准入和开放领域,扩大单边开放领域和区域。”扩大自主开放是新时代对外开放的核心特征,强调主动开放而非被动开放,通过对接国际高标准规则、优化营商环境,推动供给体系升级和需求潜能释放。这既能与世界各国分享发展机遇,同时也能引进全球先进生产要素,优化技术、人才、数据、资本等要素配置,推动产业转型升级,打造国际合作和竞争新优势。
开放旨在合作,合作追求共赢,以合作共赢理念引领开放发展。我国既是经济全球化的贡献者、维护者、推动者,同时也是受益者,有能力和意愿维护健康互利的全球经贸关系。我们坚持合作共赢,主动降低准入门槛,通过扩大自主单边开放,与世界各国共享中国市场的发展机遇,这既是在自身发展中促进各国共同发展,也是在经济全球化中反哺自身,更能通过深化经贸纽带,进一步升级国际合作。
主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)等国际高标准经贸规则,是扩大自主开放、推动制度型开放的重要举措。这要求我国的对外开放从“边境”规则向“边境后”规则延伸,推动开放向更深层次、更广领域迈进。在此过程中,需要实施好自由贸易试验区提升战略,尤其要高标准建设海南自由贸易港,使其充分发挥“压力测试实验室”的作用,为对接国际规则大胆探索、积累经验。同时,可通过建设专业化的开放合作平台,为规则落地提供应用场景和载体。
从我国长期对外开放的实践经验来看,坚持有序的、独立的、渐进式的对外开放路径,才能更好满足国民经济发展、国内市场建设等自身需求。一方面,应围绕商品流动、要素流动、服务业三大重点领域扩大单边开放。持续办好进博会、消博会、服贸会等展会,多措并举扩大进口;优化免签政策,便利人员往来,让“中国游”“中国购”持续“圈粉”海外游客;在全面放开制造业外资准入基础上,重点推动服务业扩大开放。例如,2024年我国发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2024年版)》,全面取消了制造业领域外资准入的限制措施,为更多国家企业进入中国市场提供便利。?另一方面,也应有序扩大单边开放的对象范围,形成更大范围的开放合作圈,让中国式现代化发展成果惠及更多国家和民众。
开放合作拓新路,互利共赢向未来。中国正以更加主动的姿态,打开大门,拥抱世界。这份基于自身发展节奏的开放自信,不仅将推动中国高质量发展,还将为建设开放型世界经济注入强劲动力。
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